注册简历 获信得过人才服务机构荣誉称号
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                  关注就业 形成新就业形态

                  2019/3/18 8:50:14 分享
                    今年政府工作报告在继续关注就业作为民生之本财富之源的民生功能的同时首次突出了就业在宏观经济中的作用将就业优先政策置于宏观政策层面在2019年经济社会发展总体要求和政策取向部分政府工作报告明确要正确把握宏观政策取向继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策实施就业优先政策加强政策协调配合确保经济运行在合理区间促进经济社会持续健康发展在2019年政府工作任务中第一项即要求发挥好宏观政策逆周期调节作用丰富和灵活运用财政货币就业政策工具增强调控前瞻性针对性和?#34892;?#24615;为经济平稳运行创造条件这是中央政府首次将就业政策列入宏观政策工具体现了就业政策的宏观经济功能

                    为了实现就业政策的这?#27426;?#20301;考虑在当前和今后一个时期我国就业总量压力不减结构性矛盾凸显新的影响因素还在增加等基本形势政府工作报告强调必须把就业摆在更加突出位置多管齐下稳定和扩大就业?#20445;?#20805;分体现就业政策的新力?#21462;?#20170;年政府工作报告?#20998;?#30340;就业政策有如下特点

                    一是有明确的政策对象包括高校毕业生退役军人农民工等重点群体还包括城镇各类就业困难人员农村贫困人口城镇登记失业半年以上人员?#21462;?#20108;是有明确的时间要求除了本年度之外还要求对招?#38376;?#26449;贫困人口城镇登记失业半年以上人员的各类企业三年内给予定额税费减免三是有明确的投入水平明确从失业保险基金结余中拿出1000亿元实施职业技能提升行动四是有明确的政策绩效目标如开展1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训高职院校扩招100万人扩大高职院校奖助学金覆盖面提高补助标准以及设立中等职业教育国家奖学金?#21462;?#20116;是有明确的政策重点充分聚焦技术技能人才培养体系国家不仅关注既有职工的技能提升和转岗转业培训而且关注现代职业教育不仅关注高等职业教育而且关注中等职业教育不仅鼓励更多应届高中毕业生参加职业教育而且鼓励更多退役军人下岗职工农民工等报考高职院校不仅要求学历证书和职业技能等级证书的获取更要求加快学历证书和职业技能等级证书的互通衔接不仅要求中央财政大幅增加对高职院校的投入地方财政也要加强支持而且支持企业和社会力量?#31246;?#32844;业教育重点关注技术技能人才培养既有利于缓解当前就业压力也是解决高技能人才短缺的战略之举

                    今年政府工作报告?#26041;?#19968;步明确要求加强对灵活就业新就业形态的支持这是国家在对就业领域所发生的重大变化准确判断基础上所做出的科学决策当前数字经济下从岗位市场到工作任务市场的转变从?#25237;?#21147;市场到人力资本市场的转变从?#25237;?#20851;系到人力资本关系的转变必然要求重新思?#21363;?#32479;就业模式的合理性与可持续性开放探索新经济范式下的新就业形态顺应科技革命的潮流与工作市场发展的规律

                    对?#25237;?#32773;权益的保护仍然重要同时也要高度关注权益保护与自我负责的平衡问题?#25237;?#20851;系并不等于工作权利保护而只是权利保护的载体数字经济范式下需要寻找更多的权利保护载体从而实现比工业经济范式下更好的权利保护从一个保护载体到一个保护网络数字经济下就业政策的核心应该聚焦于工作能力与社会保障体系建设政府要建立工作能力提升与迁移体系与高等院校产业部门合作将工作能力的需求传递给学校?#36139;?#20248;化教学优化专业设置优化大学优化教育系?#24120;?#21152;强虚拟学习平台设施建设推广基于互联网与教育机构相结合的分布式终生学习模式?#28304;ˣ?#25919;府应加快探索建立基于工作交易平台的新社会保障体系响应党的十九大提出的全民参保计划

                    宏观政策的决策执?#23567;?#23457;计是一个闭环系?#22330;?#20170;年政府工作报告已经明确了2019年就业政策的定位与举措随之而来的任务就?#24378;?#23398;地分解政策任务并坚定不移地执?#23567;?#29305;别重要的是按照明确设定的标准采用综合性的研究分析方法与技术对就业政策体系进行全面检查分析与评估为改进就业政策决策与执行明确问题以及问题产生的机理提供解决问题的方向与思路从而为就业政策目标的实现提供科学支撑同时就业政策要开展全流程的评估审计在实施前需要进行事前审计进行中要开展过程或事中监理审计还需要进行事后的就业政策绩效审计并且尽可能委托第三方专业的科学研究或评估审计机构开展?#25307;?#30340;就业政策审计作者杨伟国系中国人民大学?#25237;?#20154;事学院院长


                  发布日期2019/3/18 8:50:14
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